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¿Qué fue la crisis de anulación?

• En 1832 y 1833, los Estados Unidos de América experimentaron una crisis política llamada Crisis de Anulación.

• El estado de Carolina y el gobierno federal se enfrentaron por los aranceles impuestos en 1828 y 1832.

• Los aranceles se crearon para proteger las industrias del Norte y fueron introducidos por el presidente John Quincy Adams.

• Los estados del sur consideraron que los aranceles eran injustos e inconstitucionales debido a su economía principalmente agrícola.

• Los estados del sur dependían del norte para importar productos manufacturados porque los estados del norte podían desarrollar sus industrias.

• Cuando el presidente Andrew Jackson fue elegido para el cargo, el Sur esperaba que se redujeran los aranceles.

• Sin embargo, el nuevo presidente no tomó ninguna medida que hubiera provocado que una parte de la sociedad de Carolina del Sur anulara los impuestos.

• Incluso en la Casa Blanca la hostilidad era palpable, ya que el entonces vicepresidente era de Carolina del Sur y era el principal defensor de la teoría constitucional de la derogación.

• En 1832, el presidente Andrew Jackson firmó los Aranceles de 1832 como un compromiso.

• Aunque recibió el apoyo de los norteños y la mitad de los sureños en el Senado, no cumplió con las demandas de los habitantes de Carolina del Sur.

• Como resultado, el Estado de Carolina del Sur aprobó la Ordenanza de Nulidad el 24 de noviembre de 1832.

• Según la Ordenanza de Anulación, los aranceles promulgados por el gobierno federal en 1828 y 1832 se considerarían inconstitucionales y, por lo tanto, inaplicables dentro del territorio de Carolina del Sur.

• Esto llevó a la Crisis de Anulación, en la que los gobiernos federal y estatal de Carolina del Sur prepararon sus ejércitos para luchar entre sí.

• Sin embargo, posteriores discusiones y negociaciones llevaron al Acuerdo Arancelario de 1833, que satisfizo a los habitantes de Carolina del Sur y evitó la amenaza de un conflicto militar.

Antecedentes históricos

• Las industrias estadounidenses habían estado en auge desde 1816 y, para protegerlas, el gobierno de los Estados Unidos había impuesto aranceles para impedir la competencia extranjera.

• Henry Clay era un estadista respetado y había creado el sistema estadounidense basado en aranceles proteccionistas.

• Este sistema fue la principal política económica en los Estados Unidos de América hasta la elección del presidente Andrew Jackson.

• Los aranceles iniciales no eran demasiado elevados y, por tanto, fueron fácilmente aceptados por todos los estados. Sin embargo, a medida que comenzaron a aumentar, encontraron resistencia, particularmente en el sur.

• El 19 de mayo de 1828, el Congreso de los Estados Unidos aprobó un nuevo arancel conocido como el “Arancel de 1828”.

• Fue establecido durante la presidencia de John Quincy Adams y adoptado después de la toma de posesión del presidente Andrew Jackson.

• El Arancel de 1828 fue fuertemente condenado por sus oponentes en el Sur porque creían que podría tener un impacto negativo en la economía principalmente agrícola del Sur.

• Llamaron al arancel el “Arancel de la Abominación” porque imponía fuertes impuestos a los sureños por los bienes importados de Europa.

• Los sureños tenían que pagar impuestos de hasta el 38% sobre algunos bienes importados, y los sureños tenían que pagar impuestos de hasta el 45% sobre algunas materias primas importadas de Europa.

• El objetivo del Arancel de 1828 era proteger la economía predominantemente industrial del Norte, que sufría los bajos precios de los fabricantes europeos.

• El gobierno federal creía que si gravaba fuertemente los bienes importados de Europa, la gente en Estados Unidos preferiría comprar localmente que en el extranjero.

• Sin embargo, estas políticas económicas fracasaron cuando el Sur tomó represalias por los impuestos que se le impusieron.

• Argumentaron que no deberían verse obligados a pagar impuestos exorbitantes para proteger la economía del Norte.

• También temían que la disminución de las importaciones desde Gran Bretaña pudiera conducir a una disminución de las exportaciones agrícolas a Gran Bretaña, lo que afectaría aún más a la economía del Sur.

Tarifas

• El gobierno federal comenzó a imponer aranceles en 1816 como parte de su política proteccionista.

• El primer arancel, introducido en 1816, recibió un amplio apoyo en todos los estados de América, incluso John C. Calhoun estaba a favor de este arancel.

• Los sureños vieron el Arancel de 1816 como lógico y aceptaron el impuesto del 25 por ciento impuesto a varias importaciones procedentes de Europa para proteger la economía de la Unión.

• Sin embargo, los impuestos se aumentaron al 35% en 1824 en un arancel propuesto por Henry Clay. Además, se incrementaron los aranceles sobre artículos como el hierro, la lana, el algodón y el cáñamo.

• Este arancel encontró una fuerte resistencia y, con un recuento de votos de 107 a 102, apenas logró pasar la Cámara Federal de Representantes.

• Hubo diversas protestas contra el aumento de aranceles por parte de los estados del sur y suroeste.

• Mucha gente, como William Branch Giles, cuestionó la autoridad del gobierno federal para imponer impuestos más altos que favorecían al Norte pero perjudicaban al Sur.

• William Branch Giles citó las Resoluciones de Virginia de 1798 para rechazar los poderes del Congreso para imponer impuestos más altos como parte del proteccionismo.

• También citó los argumentos de James Madison para defender el derecho del estado a resistir los aranceles federales.

• El Arancel de 1828 tenía como objetivo garantizar la victoria del presidente Andrew Jackson. Tanto Silas Wright como Martin Van Buren eran conscientes de que el Sur votaría por Andrew Jackson sin importar cuáles fueran los aranceles.

• Sin embargo, el norte sólo podría desplazarse en dirección a Jackson si se presentaba una clara ventaja.

• El aumento de impuestos jugó un papel crucial al inclinar los estados de Pensilvania, Ohio, Kentucky, Nueva York y Missouri a favor de Jackson.

• Pero incluso después de que se anunciaran los resultados de las elecciones, el presidente Andrew Jackson no hizo comentarios sobre los aranceles que obligarían a los gobiernos del sur a atacar al Congreso y amenazar con la secesión.

• El estado de Carolina del Sur estuvo a la vanguardia de estas protestas ya que aún se estaba recuperando de la devastación económica causada por el Pánico de 1819.

• William Smith y Thomas Cooper habían abogado por el derecho del estado a rechazar decisiones federales desde el Arancel de 1816.
• George Mcduffie, gobernador de Carolina del Sur, fue particularmente influyente al liderar las protestas contra el gobierno federal.

• En su teoría de las «cuarenta balas», dijo que un arancel del 40% sobre los productos terminados de algodón significaba 40 de cada 100 balas de algodón producidas por los habitantes de Carolina del Sur.

• Esta teoría era matemáticamente incorrecta, pero la simplicidad de sus argumentos atrajo a muchos habitantes de Carolina del Sur y obligó a personas influyentes como el vicepresidente John C. Coulhan a cambiar su postura sobre los aranceles.

• La cuestión de la esclavitud también había llevado a los habitantes de Carolina del Sur a hacer campaña por la abolición de la esclavitud en 1822. Enfurecieron a los marineros negros libres reclutados por el Reino Unido y aprobaron la Ley de Marineros Negros.

• Según la ley, todos los marineros negros libres que atracaban en Charleston eran encarcelados y obligados a pagar el costo de su encarcelamiento o ser vendidos como esclavos.

• El juez del Tribunal Supremo William Johnson había declarado que esta ley era manifiestamente inconstitucional y una violación de los tratados firmados entre el Reino Unido y los Estados Unidos.

• Sin embargo, el Senado de Carolina del Sur ignoró el fallo y lo declaró inválido e inaplicable. Su represalia fue tan severa que incluso el gobierno federal se negó a hacer cumplir la decisión de Johnson.

Cifras clave y acontecimientos importantes

• El Arancel de 1828 fue propuesto por Silas Wright, quien apoyó la campaña presidencial de Andrew Jackson.

• Se decía que estos impuestos eran los más altos de los Estados Unidos de América y provocaron diversas reacciones.

• Fue visto positivamente en los estados del Atlántico medio y del oeste. El aumento de impuestos del 30 al 50 por ciento protegió a las industrias en Nueva York, Pensilvania, Misuri, Kentucky y Ohio que producían principalmente materias primas.

• Pero en el Sur, particularmente en Carolina del Sur, las plantaciones de algodón y tabaco no recibieron tal protección.

• De hecho, tuvo un impacto muy negativo en la economía del Sur, tanto directa como indirectamente.

• Los impuestos hicieron que la importación de materias primas de Europa fuera extremadamente costosa y prácticamente inasequible.

• Si bien el déficit comercial hizo que los mercados europeos bloquearan las importaciones de algodón del Sur, la economía del Sur resultó aún más dañada.

• A pesar de las opiniones encontradas sobre el arancel, Andrew Jackson aseguró su presidencia y recibió el apoyo tanto del Norte como del Sur.

• Los sureños esperaban que el nuevo presidente cambiara o al menos redujera los impuestos, pero como no hizo nada, el vicepresidente John C. Calhoun tomó el asunto en sus propias manos.

• En 1828, se opuso anónimamente a los aranceles con un panfleto titulado “Exposición y protesta”, en el que describía las deficiencias del arancel y lo declaraba inconstitucional.

• Fue el primer paso en la formulación de la teoría de la anulación introducida por Thomas Jefferson y James Madison a finales del siglo XVIII.

• Aunque las objeciones planteadas por los sureños fueron ignoradas en gran medida hasta 1830, un debate abierto en el Senado entre el senador de Carolina del Sur, Robert Hayne, y el senador de Massachusetts, Daniel Webster, volvió a centrar la atención de Estados Unidos en los problemas que enfrentaba el Sur.

• Según el senador Hayne, el gobierno federal no tenía derecho a imponer leyes a los estados que violaran claramente sus derechos constitucionales.

• También argumentó que las decisiones del gobierno federal podrían ser revocadas por el gobierno estatal si se determina que violan su soberanía.

La crisis de la anulación

• Durante las elecciones presidenciales de 1828, los habitantes de Carolina del Sur coincidieron en que derrotar a John Quincy Adams era más importante que luchar contra los impuestos.

• Confiaban en que tras la elección de Andrew Jackson y John Calhoun se reducirían los impuestos.

• John Calhoun había presentado un documento de 35.000 palabras titulado «Exposición y protesta» para asegurar a los legisladores de Carolina del Sur que haría campaña contra el arancel después de que Andrew Jackson ganara las elecciones.

• En el documento, John Calhoun declaró que cualquier impuesto que favoreciera a los fabricantes del Norte pero perjudicara a los agricultores del Sur era inconstitucional.

• También afirmó que los impuestos sólo podrían recaudarse para aumentar los ingresos y no podrían utilizarse para proteger a las industrias estadounidenses de la competencia extranjera.

• Abogó por que las convenciones estatales elegidas democráticamente tengan el poder de vetar actos injustos e inconstitucionales.

• Esto se convirtió en el núcleo de la doctrina de la nulidad y pronto circularon 5.000 copias entre los habitantes de Carolina del Sur.

• Robert Barnwell Rhett, uno de los habitantes más radicales de Carolina del Sur, instó a sus electores a rechazar el gobierno de la mayoría en el Congreso y a actuar de inmediato.

• Sin embargo, muchos habitantes de Carolina del Sur consideraron que sus ideas eran demasiado radicales y la mayoría prefirió desafiar formalmente los aranceles o esperar a que Jackson asumiera el cargo.

• Las opiniones continuaron ampliándose, y una minoría considerable buscaba la secesión a menos que el gobierno federal redujera los impuestos.

• Muchos moderados se vieron obligados a adoptar posiciones más radicales debido al creciente apoyo a la anulación en el Sur.

• La rebelión de Nat Turner, en la que 51 blancos fueron asesinados por esclavos negros, reforzó aún más la necesidad de tomar medidas drásticas contra el gobierno federal.

• James Hamilton encabezó las convenciones y manifestaciones en Carolina del Sur para generar impulso para la causa de anulación.

• Después de las violentas elecciones estatales de 1832, los partidarios de la anulación ganaron por una clara mayoría y pronto celebraron una reunión en noviembre de 1832 para discutir la anulación.

• La convención declaró que los aranceles de 1828 y 1832 eran inconstitucionales y, por lo tanto, no podían aplicarse en el estado de Carolina del Sur después del 1 de febrero de 1833.

• También advirtieron que si el gobierno federal ignoraba su declaración, el estado de Carolina del Sur se vería obligado a separarse de la Unión.

• Para prepararse para una posible confrontación, los habitantes de Carolina del Sur compraron armas del Norte por valor de 100.000 dólares y movilizaron a 27.000 hombres para luchar contra las fuerzas federales.

• El gobierno federal ya no pudo ignorar al Sur y trató de razonar con ellos.

• El presidente Andrew Jackson emitió una proclamación al pueblo de Carolina del Sur el 10 de diciembre de 1832, instándolos a comprender la necesidad del proteccionismo.

• También explicó que los aranceles eran una medida temporal hasta que el gobierno federal saldara sus deudas.

• Sin embargo, la proclamación no cambió la opinión en Carolina del Sur y quedó claro que la crisis no podría evitarse sin recortes de impuestos.

• El presidente Jackson intentó hacer cumplir los aranceles enviando un proyecto de ley al Congreso, pero fue rechazado por el Comité Judicial.

• Estaba claro que la crisis de anulación sólo podría resolverse trabajando en acuerdos arancelarios aceptables para Carolina del Sur.

• En enero de 1833, se inició el trabajo sobre un arancel de compromiso con el objetivo de reducir los aranceles a los niveles anteriores a 1816.

• Finalmente, el 2 de marzo de 1833 se promulgó el Arancel de Compromiso de 1833 como medida para poner fin a la crisis de anulación.

• Henry Clay y John C. Calhoun fueron las personas detrás del compromiso. Según esta ley, los aranceles se reducirían gradualmente durante un período de diez años hasta que sean sólo del 20%.

• Aunque el compromiso resolvió la crisis de anulación, no impidió la política seccional que eventualmente conduciría a la Guerra Civil estadounidense en 1861.

Fuentes

• https://www.britannica.com/topic/nullification-crisis
• https://en.wikipedia.org/wiki/Nullification_crisis
• https://en.wikipedia.org/wiki/Tariff_of_1833
• https://en.wikipedia.org/wiki/Ordinance_of_Nullification
• https://www.battlefields.org/learn/articles/nullification-crisis